Административное право и административный лоббизм

Административное право и административный лоббизм
Шашкова Анна Владиславовна
Профессор Московского государственного института международных отношений (МГИМО) Научный руководитель программы Executive MBA Школы бизнеса и международных компетенций МГИМО С 1999 года является членом Адвокатской палаты Московской области - адвокат Автор более 30 учебных и научных печатных и Интернет материалов по проблемам политической теории, отмывания незаконных доходов, предпринимательскому праву. Автор материалов для подготовки к ACCA F4 (RUS), LW RUS Имеет многочисленные публикации в международных высокорейтинговых журналах. Индекс Хирш по Скопусу – 6 Преподает курс «Корпоративное право» в London School of Business & Finance (Великобритания) Информация об А.В. Шашковой включена в энциклопедию «Кто есть Кто» 2015»
доктор политических наук, кандидат юридических наук
Max - (100)
Зачет = (MCQ + Работа в классе)
MCQ1 - (max 50 баллов)
MCQ4 - (max 27 баллов)
Работа в классе (max 23 балла)

Учебная дисциплина

Учебная дисциплина «Административное право и административный лоббизм» посвящена углубленному изучению актуальных вопросов государственного управления во всех сферах общественной жизни, форм и методов реализации исполнительной власти, мер государственного принуждения и административной ответственности. 

Цель освоения дисциплины

  • овладение студентами знаниями об основных понятиях и закономерностях, организационно-правовых основах государственного управления во всех сферах общественной жизни, навыков владения юридической терминологией, работы с правовыми актами, разрешения правовых проблем и коллизий, реализации норм материального и процессуального права, а также анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности, правоприменительной и правоохранительной практики.
Содержание учебной дисциплины
  • Предмет и источники административного права. Исполнительная власть. Глава государства.  Правительство.
  • Административно-правовая норма. Административно-правовые отношения.
  • Субъекты административного права. Государственная служба. Государственной управление.
  • Структура исполнительной власти субъектов РФ. Местное управление в РФ vs «вертикаль власти».
  • Административное принуждение. Административная ответственность.  Административный процесс.
  • ГРУППОВАЯ ПРЕЗЕНТАЦИЯ:
  • Подразделения исполнительной власти, подчиненные Президенту, vs «обычные министерства». 
  • Межведомственные комиссии и рабочие группы: процесс принятия проектного документа.
  • Соотношение «политического» и «административно-управленческого» начал в принятии и реализации решений.
Перечень основной и дополнительной литературы, необходимой для освоения дисциплины
а) официальные документы:
  • КоАП РФ
  • КАС РФ
  • Конституция РФ 1993г.
  • Конституция США 1787г.
  • Конституция Франции 1958г.
  • Основной закон ФРГ 1949г.
  • Конституция Италии 1947г.
  • Конституция Испании 1978г.
  • Конституция Турецкой Республики 1982г.
  • Конституция Румынии 1991г.
  • Конституционные акты Великобритании:
  • Акт о соединении с Шотландией 1707 г.
  • Акт о парламенте 1911 г
  • Акт о парламенте 1949 г.
  • Акт о пожизненных пэрах 1958 г.
  • Акт о пэрах 1963 г.
  • Акт о Европейских сообществах 1972 г.
  • Акт о Палате общин (управление делами) 1978 г.
  • Акт о Палате лордов 1999 г.
б) основная литература:
  • Под ред. Стахова А.И., Кононова П.И. - АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ 2-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для бакалавриата и специалитета - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 481с. - ISBN: 978-5-534-07392-8 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/administrativnoe-pravo-rossii-433450
  • Чаннов С. Е., Пресняков М. В. - СЛУЖЕБНОЕ ПРАВО 2-е изд. Учебник и практикум для бакалавриата и специалитета - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 376с. - ISBN: 978-5-534-09734-4 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/sluzhebnoe-pravo-428464
в) литература для дополнительного чтения:
  • Шашкова А.В. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 2-е изд., испр. и доп. Учебник для академического бакалавриата. М.:Издательство Юрайт. – 2016. C.190.  ISBN 978-5-9916-7948-4.
  • Глава государства в зарубежных странах : коллективная монография / под ред. А.Г. Орлова, Н.А. Славкиной ; МГИМО МИД России, Каф. конституц. права. – Москва : МГИМО-Университет, 2016. – 319 с. – (Конституционное право зарубежных стран). https://bibliocatalog.mgimo.ru:2107/index.php?page=book_red&id=491444
  • Сардарян Г.Т.  Политические проблемы регионализации Италии : монография / Г.Т. Сардарян ; МГИМО МИД России, Междунар. ин-т управления. – Москва : МГИМО-Универ­ситет, 2016. – 151 с. https://bibliocatalog.mgimo.ru:2107/index.php?page=book_red&id=491527
  • Shashkova A., Verlaine M., Kudryashova E. On Modifications to the Constitution of the Russian Federation in 2020. Russian Law Journal. 2020; 8(1):60-83. https://doi.org/10.17589/2309-8678-2020-8-1-60-83
  • Verlaine M., Shashkova A., Kudryashova E Amendments to Russian Constitution and International Institutions Decisions: EAEU Prospective. – Полис. Политические исследования. Polis. Political Studies. 2020. № 5. С. 164-176. https://doi.org/10.17976/jpps/2020.05.12
  • Verlaine M., Shashkova A., Kudryashova E.  Amendments of Russian constitution concerning international law and the BRICS. – Revista de Investigacoes Constitucionais (Journal of Constitutionl Research). V. 7, n.2 (2020). P. 337 – 353. https://doi.org/10.5380/rinc.v7i2.73355 
  • Shashkova A.V. Corruption Is a Problem of Political Theory and Practice. Montenegrin Journal of Economics. Vol. 14, No. 3 (2018), 143-154.
  • Shashkova A.V. Et Al (2019). Questioning State Corporations as Special Forms of Legal Entities, International Journal of Economics & Business Administration. Volume VII Special Issue 1, 186-203.
д) Интернет-ресурсы, базы данных:
  • www.pravo.gov.ru
  • www.rsnet.ru
  • www.legislature.ru
  • www.consultant.ru
  • www.garant.ru

    

Тема . Предмет и источники административного права. Исполнительная власть. Глава государства. Правительство.

Темы для обсуждения

  • Историческое развитие исполнительной власти в России
  • Советский период. Конституция 1993 г.: провозглашение главенства принципа разделения властей vs институт Президента; 
  • Позиционирование собственно исполнительной власти в действующей конструкции.  

 ____________________________________________________________________________________________

Задания 

  • Наиболее распространеннный метод административного права?
  • Соотношение Конституции и международного права РФ?
  • Приказом директора кирпичного завода было установлено, что жалобы, не требующие расследования, должны рассматриваться в срок не более 7 -10 дней. а те, по которым необходимо провести проверку - в 30-дневный срок. Правомерен ли приказ директора завода?
  • Отвечая на семинаре на вопрос об источниках административного права, студент Медведев сказал, что основным источником административного права является Административный кодекс РФ. Прокомментируйте ответ Медведева.
  • Между студентами юридического факультета возник спор по поводу соотношения понятий «административное право» и «административное законодательство». Студент Петькин утверждал, что это тождественные понятия, а студентка Галкина утверждала, что это различные юридические понятия.
  • В Курганской области был принят закон об административной ответственности за рекламу эротической продукции на территории области. Статьей 5 указанного закона была установлена административная ответственность юридических и физических лиц за несоблюдение предусмотренных им положений в виде административного штрафа в размере от 25 до 250 MPOT с конфискацией незаконно рекламируемой продукции. Прокурор области принес протест в связи с принятием данного закона, так как органы государственной власти субъекта РФ вышли за пределы компетенции, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях.
  • Дайте юридический анализ дела. Определите компетенцию субъекта в области законодательства административной ответственности. (Конституция РФ; КоАП РФ)
  • Докажите, что административное право представляет важную часть публичного права. Укажите, какие задачи оно призвано решать в условиях рыночных отношений и формирования гражданского общества?

 ____________________________________________________________________________________________
youtube.com

youtube.com



    

Тема . Административно-правовая норма. Административно-правовые отношения.


  • Структура нормы?

КоАП РФ Статья 12.9. Превышение установленной скорости движения

2. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей. 

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Найдите в официальных источниках не менее пяти актов не имеющих нормативного характера (укажите название, дату, содержание каждого акта).

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Инспектор Государственной инспекции безопасности дорожного движения лейтенант милиции Шустов составил протокол об административном правонарушении водителя Смирнова, который превысил более чем на 20 км/ч разрешенную скорость движения, и в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях наложил на Смирнова административный штраф.

Какими нормами руководствовался инспектор Шустов: материальными или процессуальными?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Постановлением Правительства РФ «О переносе выходных дней в 2022 году» в целях обеспечения благоприятных условий для производительности труда и отдыха несколько выходных дней были перенесены на другие числа, с тем, чтобы совместить их с праздничными днями. Приказами по многим организациям положения, содержащиеся в этом постановлении Правительства РФ, были продублированы. 

Являются ли нормы, содержащиеся в этом постановлении Правительства РФ, императивными или рекомендательными?

Если бы по организациям не были изданы соответствующие приказы, были бы в этих организациях перенесены указанные в постановлении Правительства выходные дни?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

На имя ректора государственного юридического колледжа г-на Абрамова поступили: заявление от студента Иванова о переводе его заочную форму обучения, приказ департамента образования администрации области об утверждении Положения о проведении смотра-конкурса учреждений среднего профессионального образования, заявлении преподавателя Герасимова о предоставлении ему отпуска, приказ департамента образования администрации о порядке проведения вступительных экзаменов и зачисления в учебные заведения, предписание инспектора Государственного пожарного надзора об устранении в здании колледжа нарушений правил пожарной безопасности, приказ Министра образования РФ о награждении Абрамова почетной грамотой министерства.

В каких из этих документов содержаться административно-правовые нормы?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Приведите примеры административно-материальных и административно-процессуальных норм и объясните их различия.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Выберите из любых источников административного права по две запрещающие, обязывающие и уполномочивающие административно-правовые нормы и покажите различия между ними. Охватываются ли этой классификацией поощрительные и рекомендательные нормы или же их следует выделить в особые группы?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Что такое обратная сила закона?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Проанализируйте законодательство Российской Федерации, регламентирующий порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Какие юридические факты лежат в основе возникновения правоотношения по поводу государственной регистрации юридического лица? Определите субъектов и все иные элементы данного правоотношения.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Чем регламентирован и каков порядок организации проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

В соответствии с законом субъекта РФ «О чрезвычайных мерах по борьбе с экстремистской деятельностью» лица, подозреваемые в причастности к деятельности экстремистских группировок, могли быть подвергнуты задержанию в административном порядке сроком на 30 суток. Прокурор области обратился в суд с заявлением, в котором просил признать данный закон недействующим, поскольку он противоречит ст. 27.5 КоАП РФ. Суд заявление прокурора удовлетворил, указав в своем решении, что предметом регулирования данного закона являются не административно-правовые отношения, а уголовно-процессуальные.

Дайте юридический анализ дела. Какова юридическая природа правоотношений, составивших предмет регулирования оспоренного закона?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Мудрецов М.М. обратился в прокуратуру с письменным заявлением. В верхней части листа для солидности он воспроизвел Государственный герб РФ в одноцветном варианте. Полагая, что он как гражданин в силу Конституции РФ наделен наивысшими государственно-властными полномочиями и участвует в управлении государством непосредственно, рядом со своей подписью в нижней части листа Мудрецов поставил печать, содержащую изображение, идентичное изображению Государственного герба РФ.

Правомерны ли действия Мудрецова?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Проанализируйте следующие понятия: «внутриорганизационные» и «внешние» административно- правовые отношения, «вертикальные» и «горизонтальные» административные правоотношения, отношения «власти-подчинения», отношения «договорного типа», «субординационные» и «координационные» административные правоотношения. 

Приведите по 3 примера указанных административно- правовых отношений.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Изучив соответствующие нормы ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и КоАП РФ. Совпадают ли нормы этих законов в части регулирования сроков принесения прокурором протеста по делу об административном правонарушении?

Если нет, то какая норма и когда может и должна применяться? Почему?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Захарова, состоящего на воинском учете, повесткой обязали явиться в военный комиссариат для решения вопроса о призыве его на военную службу. Явившись в военкомат, Захаров, исходя из своих религиозных убеждений, потребовал заменить ему военную службу альтернативной гражданской, поскольку он имеет на это право, закрепленное в Конституции РФ. Однако работники военного комиссариата отказали ему в этом. Тогда Захаров обратился в суд с жалобой на действия работников военного комиссариата.

Какое решение по данной жалобе должен принять суд? Закреплен ли в современном Российском законодательстве механизм замены военной службы альтернативной гражданской? Необходимо ли Захарову доказывать в суде свои религиозные убеждения?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Гражданин Леонтьев, являющийся депутатом представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации, за совершение неумышленного нарушения правил дорожного движения на территории другого субъекта РФ при управлении собственным автомобилем был остановлен сотрудниками ГИБДД МВД России, которые составили протокол об административном правонарушении, а начальник отдела ГИБДД применил в отношении депутата административное наказание в виде штрафа. Депутат штраф платить отказался, пояснив свой отказ тем, что он не подлежит административной ответственности. Начальник отдела ГИБДД объяснил депутату, что тот не подлежит административной ответственности лишь на территории того субъекта РФ, в представительный (законодательный) орган которого он избран.

Оцените ситуацию и дайте оценку правомерности действий указанных должностных лиц. 

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Укажите, какие ограничения установлены действующим законодательством на создание и деятельность политических партий. 

Каким требованиям должна отвечать политическая партия? Региональные отделения политических партий? 

Какие основания предусмотрены для отказа в регистрации политических партий и их региональных отделений? Какие юридические последствия влечет отказ в государственной регистрации?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Каким органам и в каком порядке могут быть переданы полномочия органов государственного управления и местного самоуправления в режиме чрезвычайного положения?



    

Тема . Субъекты административного права. Государственная служба. Государственной управление.

  •  Задания

Приведите конкретные примеры, в которых субъектами государственного управления выступают: федеральные органы исполнительной власти межрегиональные и региональные территориальные федеральные органы исполнительной власти структурные подразделения органов исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления (в соответствии с переданными полномочиями или в случаях прямо предусмотренных законодательством)

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Приведите конкретные примеры, в которых объектами государственного управления выступают:

  1. Физическое лицо
  2. Юридическое лицо (организация)
  3. Объединения юридических лиц (организаций)
  4. Отрасль
  5. Сфера
  6. Область жизнедеятельности общества и государства

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Изучив Положение о государственной инспекции безопасности дорожного движения, найдите в его содержании отношения, регулируемые нормами административного права.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Проанализируйте содержание следующих Федеральных законов и выделите в них отношения, входящие в предмет административного права: Конституция Российской Федерации; ФЗ«О милиции»; ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации»; ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»; ФЗ «О беженцах».

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Какой смысл вложен в понятие внутриорганизационных отношений как части предмета административного права? Приведите примеры таких отношений применительно к деятельности Совета Безопасности Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, аппарата Губернатора (Президента) субъекта Российской Федерации.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Приведите примеры конкретных нормативных правовых актов государственного управления (с указанием полного наименования, даты принятия и источника опубликования), изданных:

  1. Президентом РФ
  2. Правительством РФ
  3. Руководителем федерального органа отраслевого управления
  4. Руководителем федерального межотраслевого органа исполнительной власти
  5. Мэром города Москвы
  6. Руководителем территориального федерального органа исполнительной власти
  7. Руководителем министерства (или комитета) города Москвы

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Сотрудник областного управления внутренних дел обратился в областной суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов, и о признании недействительным приказа Министерства внутренних дел РФ, которым запрещалось предоставление отгулов сотрудникам органов внутренних дел за работу в сверхурочное время и устанавливалась только лишь оплата.

Законен ли приказ министерства внутренних дел РФ?

Какое решение должен вынести областной суд?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

В августе 1998 г. президент РФ Б.Н.Ельцин освободил отдолжности председателя Правительства РФ С.В. Кириенко и поручил исполнение обязанностей председателя Правительства В.С.Черномырдину, который в это период не входил в состав Правительства РФ. Законно ли было такое решение Президента РФ? На какой срок Президент РФ вправе поручить исполнение обязанностей освобожденного им от должности Председателя Правительства РФ другому лицу до назначения нового Председателя Правительства?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Какие из перечисленных организаций являются органами исполнительной власти? Завод, районная прокуратура, администрация государственного предприятия, администрация негосударственного предприятия, школа, отделение полиции, областная администрация, ректорат университета, государственный комитет, местная администрация, областное управление юстиции, научно исследовательский институт.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Отвечая на семинаре на вопрос о характере федеральных органов исполнительной власти, студент Желтов отнес к органам общей компетенции Администрацию Президента РФ, Правительство РФ, Министерство юстиции РФ, Министерство природных ресурсов РФ, Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии, Федеральный горный и промышленный надзор России. Свой ответ Желтов аргументировал тем обстоятельством, что организации, деятельность которых регламентируется нормативными актами, издаваемыми этими органами, находятся во всех субъектах Российской Федерации.

Какие ошибки допущены Желтовым? Перечислите известные вам органы исполнительной власти общей компетенции.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

В августе 1999г. Президент РФ Б.Н.Ельцин освободил от должности Председателя Правительства РФ С.В.Степашина и поручил исполнять эти обязанности будущему Президенту РФ, а в то время директору ФСБ России В.В.Путину, предварительно назначив его первым заместителем Председателя РФ.

Почему, по вашему мнению, перед назначением на должность исполняющего обязанности Председателя Правительства РФ Президент РФ счел необходимым назначить В.В.Путина первым заместителем Председателя Правительства РФ?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Может ли двойное гражданство являться ограничением прав и свобод граждан? Если да, то приведите несколько примеров таких ограничений со ссылкой на законодательные акты.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Выпишите из перечисленных органов только те, руководство деятельностью которых осуществляет непосредственно Президент Российской Федерации: Министерство внутренних дел; Министерство регионального развития; Министерство здравоохранения и социального развития; Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерство экономического развития; Министерство иностранных дел; Министерство обороны; Министерство сельского хозяйства; Министерство юстиции; Федеральная служба безопасности; Федеральная миграционная служба; Федеральная служба судебных приставов; Федеральная фельдъегерская служба; Федеральное казначейство.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Какие из перечисленных органов не относятся к системе государственных органов исполнительной власти: Президент Российской Федерации; Правительство Российской Федерации; Генеральная прокуратура Российской Федерации; Центральный банк России; Совет безопасности Российской Федерации; Совет Федерации Российской Федерации; Департамент кадрового обеспечения МВД России; мэр г. Москвы; Правительство Курганской области; Губернатор Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Администрация г. Кургана; Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Кургана.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Приведите пример реализации линейного, функционального и отраслевого принципов в построение организационных структур аппарата исполнительной власти.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Председатель Правительства РФ своим решением в форме распоряжения образовал новое министерство и назначил его руководителя, а также по представлению заместителя Председателя Правительства освободил от должности министра юстиции РФ.

Правомерны ли действия Председателя Правительства? Каков порядок образования, реорганизации и ликвидации федеральных органов исполнительной власти? Каков порядок назначения и освобождения руководителей федеральных органов исполнительной власти?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Охарактеризуйте государственный контроль как функцию управления. Назовите его виды, формы и методы.

Охарактеризуйте формы проявления экономических методов государственного управления.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

В газете Воронов прочитал, что одно из министерств Российской Федерации преобразовано в федеральную службу. Впоследствии он спросил у своего знакомого студента-юриста:

Зачем принят такой акт?

Что изменилось у данного органа, кроме названия?

Кто его принял?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задания

Председатель Правительства РФ своим решением в форме распоряжения образовал новое министерство и назначил его руководителя, а также по представлению заместителя Председателя Правительства освободил от должности министра юстиции РФ.

Правомерны ли действия Председателя Правительства? Каков порядок образования, реорганизации и ликвидации федеральных органов исполнительной власти?

Каков порядок назначения и освобождения руководителей федеральных органов исполнительной власти?



    

Тема . Структура исполнительной власти субъектов РФ. Местное управление в РФ vs «вертикаль власти»

  • Задание

Приведите примеры субъектов РФ, имеющих модель единоначалия, коллегиальности либо промежуточную модель организации администрации.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Законодательная и практическая эволюция получения должности высшим должностным лицом субъекта РФ

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Влияние высшего должностного лица субъекта РФ на процесс законотворчества

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Вертикаль власти и динамика изменений в структуре органов местного самоуправления. Факторный анализ развития местного самоуправления в вертикали власти.

Виды, цели и принципы государственной политики в организации местного самоуправления.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Какие изменения в отношении взаимодействия вертикали власти и местного управления были внесены в Конституцию в 2020 году. Дайте их оценку.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Приведите примеры различных моделей организации муниципальной власти в различных субъектах РФ

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

На основе действующего законодательства охарактеризуйте контрольные полномочия Министерства юстиции РФ и его территориальных органов в части нормотворческой деятельности органов государственной власти

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Глава городского органа местного самоуправления предписал прокурору города провести совместно с департаментом жилищно-коммунального хозяйства проверку финансовой деятельности МУП «Водоканал» и материалы проверки представить в администрацию.

Соответствует ли такое предписание действующему законодательству?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Районный прокурор опротестовал приказ руководителя департамента органа местного самоуправления. Данный протест был отклонен, и, по мнению прокурора, необоснованно.

Какие меры в данном случае могут быть предприняты прокурором?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Мэр города издал постановление, которым утвердил правила пользования городским общественным транспортом.

Это постановление носит нормативный или индивидуальный (ненормативный) характер?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Директор столовой дал устное указание бухгалтеру не выдавать заработную плату двум работникам, которые не прошли обязательное медицинское освидетельствование. Бухгалтер отказался выполнить указание директора, объяснив свое решение отсутствием соответствующего правового акта управления.

Как должен поступить директор столовой?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Найдите в нормах права моральные требования, предъявляемые к служащим.

Опишите, каким должен быть руководитель организации.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Проанализировав соответствующие нормативные правовые акты статутного характера, ответьте на следующие вопросы:

1) обладают ли религиозные объединения административно-правовым статусом и если «да», то в чем он проявляется?

2) основывается ли организация и деятельность религиозных объединений на нормах административного права и если «да», то какими конкретными примерами это можно подтвердить?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

В одном микрорайоне находится ГОВД, отделение РАН, больница, фабрика, завод, кинотеатр. парикмахерская, районная администрация, НИИ, облздравотдел, коллегия адвокатов.

Какие из названных организационных единиц являются органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, органами, структурными подразделениями.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Приведите конкретные примеры, в которых субъектами государственного управления выступают: 

  • федеральные органы исполнительной власти; 
  • межрегиональные и региональные территориальные федеральные органы исполнительной власти;
  • структурные подразделения органов исполнительной власти;
  • органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
  • органы местного самоуправления (в соответствии с переданными полномочиями или в случаях прямо предусмотренных законодательством).

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Каким органам и в каком порядке могут быть переданы полномочия органов государственного управления и местного самоуправления в режиме чрезвычайного положения?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Глава городского органа местного самоуправления предписал прокурору города провести совместно с департаментом жилищно-коммунального хозяйства проверку финансовой деятельности МУП «Водоканал» и материалы проверки представить в администрацию.

Соответствует ли такое предписание действующему законодательству?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Охарактеризуйте систему государственных и муниципальных органов управления образованием и их компетенцию. В системе каких федеральных органов исполнительной власти функционируют образовательные учреждения профессионального образования?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Общая характеристика и роль органов исполнительной власти в обеспечении режима закрытого административно-территориального образования.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Главный государственный санитарный врач г. Кургана принял решение о временном ограничении доступа в образовательные организации города обучающихся, не прошедших предварительную вакцинацию против гриппа, в связи с высоким уровнем заболеваемости гриппом и острыми респираторновирусными инфекциями. Кроме того, он внес на имя руководителей образовательных организаций предложение о применении дисциплинарных взысканий к работникам, допустившим нарушение санитарных правил. 

Дайте оценку правомерности его действий. Какой нормативный акт и какая статья регулируют данный вопрос?



    

Тема . Административное принуждение. Административная ответственность. Административный процесс

  • Задание

Понятие, виды юридической ответственности Общие черты различных видов юридической ответственности

 ____________________________________________________________________________________________

  • Заданиe

Понятие, виды юридической ответственности. Общие черты различных видов юридической ответственности 

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Понятие и отличительные черты административной ответственности. Назовите не менее 8 отличительных признаков.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Структура административной ответственности: понятие, элементы и их содержание

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Понятие и характеристика оснований административной ответственности: 

  1. Нормативного 
  2. Фактического
  3. Процессуального

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Охарактеризуйте соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области законодательства об административных правонарушениях

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Понятие освобождения от административной ответственности, его основания и субъекты, уполномоченные принимать решение

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Возраст, с которого наступает административная ответственность

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Установленные законодательством виды административных наказаний.

Можно ли их классифицировать? Если да, то по каким основаниям (критериям)?

Какие административные наказания могут выступать в качестве основных и дополнительных

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Виды административных наказаний, назначаемых:

  1. Юридическим лицам
  2. Физическим лицам
  3. Несовершеннолетним
  4. Военнослужащим
  5. Иностранцам и лицам без гражданства.

Какие виды административных наказаний могут быть установлены законодательством субъектов РФ и кто их может назначать?

Виды административных наказаний, применяемых только судьей.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Понятие и виды множественности административных правонарушений. Наложение наказаний при их совершении

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; обстоятельства, отягчающие и обстоятельства, смягчающие административную ответственность

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Разъясните положения статьи 4.6. КоАП РФ об исчислении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию, применительно к административному штрафу лишению специального права административному аресту дисквалификации

Охарактеризуйте установленные сроки для исполнения этих видов наказаний.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Возможно ли сочетание административной и дисциплинарной ответственности? Поясните примерами и нормами закона Ваше отношение к такому положению законодательства.

Возможно ли сочетание административной и уголовной ответственности за одновременно совершенные противоправные деяния? Ответ обоснуйте нормами права.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Критерии отграничения административных правонарушений от дисциплинарных проступков и преступлений. Обладают ли административные правонарушения признаком общественной опасности? Какие точки зрения имеются в юридической литературе по этому вопросу?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Укажите задачи, принципы, стадии производства по делам об административных правонарушениях. Можно ли отдельные общепринятые стадии производства разбить на самостоятельные этапы? Если да, то укажите их. Доказательства по делу об административном правонарушении. Виды доказательств. Что подлежит выяснению и что может являться доказательствами по делу об административном правонарушении?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Проведите классификацию следующих мер административного предупреждения:

  1. Введение карантина
  2. Принудительное выселение из домов, грозящих обвалом
  3. Проверка документов
  4. Досмотр ручной клади пассажиров самолета
  5. Личный досмотр граждан

Дайте сравнительную характеристику предупредительных мер и административного принуждения

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Во время патрулирования сотрудниками полиции было обнаружено, что возле дома на детской площадке несовершеннолетние Ковров и Баталов распивали спиртные напитки, вместе с ними находились 25-летние Забликов и Сидоров.

Дайте правовую оценку ситуации. Какие действия должны совершить сотрудники полиции?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Смирнова Л.Д. при выезде с парковки из-за ограниченной видимости неверно оценила расстояние до соседнего автомобиля и допустила столкновение, в результате чего причинила повреждения обоим транспортным средствам. Квалифицируйте действие Смирновой Л.Д.

Какую ответственность согласно действующему законодательству должен понести причинитель вреда в изложенной ситуации?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Ректор университета, используя должностные полномочия, издал приказ, в котором говорилось, что в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» устанавливается административный штраф в размере 1000 рублей за курение в зданиях университета в отношении студентов и 2000 рублей в отношении преподавателей и иных лиц.

Дайте юридическую оценку приказа ректора.

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

В течение какого срока с момента привлечения лица к административной ответственности за совершение длящегося правонарушения (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ) возможно повторное привлечение его к административной ответственности, если лицо продолжает совершать данное правонарушение?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Самонадеянность и небрежность как критерии совершения неосторожного административного правонарушения

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

В 18 часов 30 минут на перекрестке проезжих частей двух улиц города Кургана группа молодых людей из 20 человек в возрасте от 17 до 20 лет организовала флэшмоб, в результате которого было блокировано транспортное движение на 8 минут. Прибывшему наряду полиции участники акции пояснили, что мотивом их действий были желание почувствовать себя свободными от общественных стереотипов поведения, произвести впечатление на окружающих, получить эффект от групповой психотерапии.

Признаки какого административного правонарушения усматриваются в действиях молодых людей?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

21.08.2021 г. на пересечении ул. Ленина и ул. К. Мяготина произошло дорожно-транспортное происшествие, в ходе которого один из водителей был в состоянии опьянения, при установлении личности им оказался прокурор г. Шумихи. Составьте алгоритм действия сотрудников полиции.

Подлежит ли прокурор административной ответственности?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Участковым уполномоченным полиции Зориным С.С. на 10 этаже жилого дома обнаружена компания несовершеннолетних без признаков опьянения, возле которых стояла 2-литровая бутылка пива и несколько одноразовых стаканов.

Имеются ли в действиях несовершеннолетних признаки правонарушения?

 ____________________________________________________________________________________________

  • Задание

Доставленный в дежурную часть отдела внутренних дела за совершение мелкого хулиганства Бырдин попросил дежурного не составлять протокол о совершенном им правонарушении, так как он намерен пригласить защитника. Однако дежурный по ОВД собрал необходимые материалы, составил протокол о мелком хулиганстве и передал дело начальнику ОВД.

Начальник ОВД также отклонил просьбу Бырдина о том, чтобы отложить рассмотрение дела до приглашения защитника, и направил дело в суд. Проанализируйте ситуацию и действия должностных лиц полиции.

Кто может быть защитником в административном деле?

Какие права и обязанности у адвоката?




Регистрация

Регистрация

Вход

Войти

Восстановление пароля

Отправить сообщение